以县域为支点,成都撬动发展新机遇
以县域为支点,成都撬动发展新机遇
以县域为支点,成都撬动发展新机遇奔跑的(de)成都,新一轮机遇正汹涌而来。这一次,县城站在聚光灯下(xià)的绝对“C位”。
6月(yuè)24日一早,成都市县市新城高质量发展大会召开。地处成都市域范围最外侧的(de)8个县市新城——简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县(dàyìxiàn)和蒲江县成为主角。这次会议所讨论的重点,就是强基础、扬优势(yōushì)、提能级,坚定不移做大、做强、做优县市新城。以县域(xiànyù)经济为关键支点,成都要撬动全域的高质量发展。
县域(xiànyù),何以成为支点?
县域经济作为(zuòwéi)国民经济的(de)基本单元,既是城乡融合发展的纽带,也是乡村振兴的主战场。且看成都这8县市,面积9459平方公里,占全市总面积(zǒngmiànjī)的66%,经济总量超4000亿元。它们(tāmen)一头连着(zhe)成都主城区、一头连着成都都市圈,是成都发展的“底部”支撑,是都市圈壮大的“腰部”力量,也是城乡融合的“关键”节点。
方向(fāngxiàng)已定,号角吹响。大会的召开释放出一系列鲜明信号——破局县市新城高质量发展,成都“为什么?”“往哪走?”“怎么(zěnme)干?”
小县城蕴藏(yùncáng)大能量。党的十八大以来,习近平总书记(zǒngshūjì)多次对壮大县域(xiànyù)经济作出重要指示批示。四川省委也明确提出,要按照“抓强、壮干、提弱”思路,加快形成强县引领、竞相争先、协同共进(gòngjìn)的县域经济高质量发展新格局。
▲四川蒲江经济(jīngjì)开发区
作为成渝极核城市、四川首位城市的成都,必须把做(zuò)大做强做优县市新城摆在更加突出位置,因地制宜、分类(fēnlèi)施策,切实增强县市新城综合实力和竞争力,形成更多增长点,更好服务全国全省(quánshěng)发展大局。
站在全局视角,发展县市新城,这是成都的使命所系(suǒxì)。
就现实发展而言,近年来,成都8个县市新城加快做大经济总量(jīngjìzǒngliàng)、做强产业支撑(zhīchēng)、做活要素资源,2024年成都8县市经济规模达4000多亿元,占全市GDP总量近两成(liǎngchéng)。虽然经济发展势头迅猛,经济总量不断增长,但8县市对全市乃至(nǎizhì)全省经济贡献度仍需提高,产业能级(néngjí)亟待提升。
站在(zài)现实视角,发展依旧时不我待。
▲成都邛崃伊利(yīlì)乳业工厂
但挑战即是机遇。当前县市新(xīn)城发展正处于“量变积累”向“质变突破”的关键阶段。简阳(jiǎnyáng)、彭州(péngzhōu)、金堂上榜全国百强县,装备制造、低空经济等取得了长足发展;彭州、邛崃特色产业势头大好,新能源、新材料、中医药、现代种业等产业强势发力;都江堰、崇州、大邑(dàyì)、蒲江则在农商文旅体融合、生态价值(jiàzhí)转化等方面纷纷走出了新路子。
是使命所系(suǒxì)、大势所趋,亦是发展(fāzhǎn)所要。这一次,成都落子县域发展,是县市新城“换挡提速”的(de)新机遇,更是成都高质量发展的新机遇。
千县千面,千县千产。成都的县市新城资源禀赋(bǐngfù)富集,且各有特色。
比如简阳拥有得天独厚的(de)临空优势;金堂新能源产业正强势发展;彭州(péngzhōu)的低空经济势头正猛;邛崃白酒一绝,被称作“白酒之源”;蒲江拥有极佳生态,在全国率先开展生态招商;崇州肩负重任,正打造更高水平“天府粮仓”核心示范区;大邑山峦叠翠,雪山令人追逐神往;都江堰更不必(bùbì)说,坐拥都江堰水利工程、青城山(qīngchéngshān)、大熊猫等“头部IP”,是(shì)名副其实的“三遗之城(yízhīchéng)”。
所以,路径中(zhōng)最关键的(de)方向之一,就是差异化。因地制宜,方能走出特色。
比如,推动装备制造(zhìzào)、先进能源、新型材料产业向(xiàng)简阳、彭州、金堂等倾斜布局,打造成都制造业的战略增量区域;
运用数智赋能和绿色技术改造提升白酒、家居等传统产业,做强动力电池、智能(zhìnéng)终端等细分领域,提升邛崃、崇州先进(xiānjìn)制造业能级;
推动都江堰、大邑、蒲江(pújiāng)壮大医药(yīyào)健康、绿色食品等特色优势产业……
发展产业无须大而全。县市新城要的是打好“特色(tèsè)牌”,努力挖掘特色、创造特色、做强(zuòqiáng)特色,着力(zhuólì)塑造有区域影响力的特色品牌,让“细分赛道”跑出“单项冠军”。
站位(zhànwèi)全局,立足特色,各县市新城所承担的功能也有所不同。比如,成都支持简阳打造国际空港(kōnggǎng)门户枢纽城市和成渝发展主轴重要节点;支持都江堰、大邑建设世界(shìjiè)旅游目的地等。
还有(háiyǒu)一条不容忽视(bùrónghūshì)的路径,提升配套,优化环境,让县城更加宜居宜业。
县域经济(jīngjì)发展(fāzhǎn)和环境配套的改善提升,是互为支撑、相辅相成、良性互动的过程。
市域铁路公交化(gōngjiāohuà)运营改造二期工程,加上轨道交通18号线简阳(jiǎnyáng)段,成灌、成彭快铁接驳,轨道交通新邛线等(děng)项目,将促进市域30分钟轨道交通圈形成;大宝高速(gāosù)、成汶高速、成温邛快速路延伸线、蒲名快速路(二期)等项目将有效拓展县市高快速路网。加快建设一批(yīpī)“家门口”的好学校、好医院,更将极大地提升县市新城(xīnchéng)居民的宜居度、幸福感。
方向定,路径明。接下来,干就是了(le)。
抓(zhuā)与不抓完全不一样、认真抓与应付抓完全不一样、全力以赴抓与尽力而为抓完全不一样。有(yǒu)了(le)方向有了路径,接下来,就看怎么抓、怎么干了。
“简阳拥有区位交通、土地空间(kōngjiān)、产业发展等(děng)三大优势。接下来,将全力以赴推动高质量(gāozhìliàng)发展,确保今年GDP增长(zēngzhǎng)6.3%、固定资产投资增长7%,力争到2026年,简阳GDP突破1000亿元,率先建成全省千亿县。”这是(zhèshì)今日会上(huìshàng),简阳市委副书记、市长苏呈祥明确的发展目标。聚焦鲜明的空港特质,简阳将深化“双东简”合作,加快航润、东航(dōngháng)、SAF等项目建设,推动“航空制造+航空服务”产业集群发展。
▲简阳临空经济产业园(chǎnyèyuán)
“我们将持续(chíxù)推进‘立园满园’,不断(bùduàn)深化‘进解优促’,加快(jiākuài)落地比亚迪智(zhì)能终端等爆款产品项目、领益华西制造基地(jīdì)等补链强链项目,推动电子信息产业‘聚链成群’。”崇州市委书记陈茂禄在受访中表示,崇州市将依托全友等龙头企业示范带动、“天府美好家”等公共(gōnggòng)平台赋能,推动家居产业“智改数转”;大力培育国星宇航、中发天信(tiānxìn)等“明日之星”,壮大商业航天、航空装备等产业集群,推动航空航天产业“起势腾飞”。
都江堰市也提出了明确(míngquè)的实干路径,例如,“推动(tuīdòng)低空旅游、登山机器人向研发制造拓展,推动文旅融合和科技创新相结合,力争2027年高新技术产业产值超100亿,数字经济核心(héxīn)产业增加值破50亿。”“大力发展冰雪(bīngxuě)、美丽、夜间、银发、票根等(děng)多元经济,力争冰雪旅游营收两年翻番。”
彭州市则锚定了“‘千亿城、百万(bǎiwàn)人(rén)’的目标”。彭州市委副书记、市长蒋明表示,将建强成都都市圈绿色制造(zhìzào)北部基地,打(dǎ)造成渝地区油气药菜(yàocài)战略保供基地。还将深化“局园融合”“大局行制”等改革,促进国企专业化、市场化转型,力争全市科技成果引进数和本地转化率每年提高10%。
邛崃市也有清晰路径(lùjìng)。省级经开区和市级种业园将构成邛崃产业发展的主阵地。目前该市正通过重大产业化(chǎnyèhuà)项目招引培育(péiyù)特色“镇园(zhènyuán)之宝”,同步集成全链条(tiáo)服务推出4类60条激励政策体系。同时,邛崃市将“一镇一策”培育特色产业,探索镇园联动、相互赋能一体化发展。
金堂县(jīntángxiàn)则提出了(le)五个方向:“立园满园”、活镇兴村(xīngcūn)、提升功能、改善(gǎishàn)民生和(hé)作风锤炼。例如在活镇兴村方面,金堂县提出以镇域“小精彩”助推全域“大(dà)发展”,实施激励镇街抓经济促发展12条措施,依托食用菌交易中心打造百亿级产业集群,“一镇一品”壮大柑橘、油橄榄等特色产业,创建2个省级百强中心镇,建成20个以上集体经济“百万村”。
文旅资源富集的大邑县(dàyìxiàn),将聚焦康养旅居等主导产业,培育博物馆总部经济,打造冰雪温泉四季(sìjì)游等新消费场景40个以上,每年(nián)落地重大文旅项目2个,计划到2029年,园区旅游综合收入翻一番。
干劲大,信心足,征程如海,唯实干者(zhě)必胜。
当然(dāngrán),推动(tuīdòng)县市新城高质量发展(fāzhǎn),并非(bìngfēi)只与8县市新城有关,而是成都(chéngdū)全市上下共同的事业。成都提出深入实施“强县活区”行动,立足各区(市)县资源禀赋和发展基础,高水平推动市域协调发展、城乡融合发展,加快形成“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”的生动局面。这就需要坚持“一盘棋”思维(sīwéi)、“一体化”推进。
接下来,且以实干为笔,书写城市(chéngshì)高质量发展的新答卷。
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奔跑的(de)成都,新一轮机遇正汹涌而来。这一次,县城站在聚光灯下(xià)的绝对“C位”。
6月(yuè)24日一早,成都市县市新城高质量发展大会召开。地处成都市域范围最外侧的(de)8个县市新城——简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县(dàyìxiàn)和蒲江县成为主角。这次会议所讨论的重点,就是强基础、扬优势(yōushì)、提能级,坚定不移做大、做强、做优县市新城。以县域(xiànyù)经济为关键支点,成都要撬动全域的高质量发展。
县域(xiànyù),何以成为支点?
县域经济作为(zuòwéi)国民经济的(de)基本单元,既是城乡融合发展的纽带,也是乡村振兴的主战场。且看成都这8县市,面积9459平方公里,占全市总面积(zǒngmiànjī)的66%,经济总量超4000亿元。它们(tāmen)一头连着(zhe)成都主城区、一头连着成都都市圈,是成都发展的“底部”支撑,是都市圈壮大的“腰部”力量,也是城乡融合的“关键”节点。
方向(fāngxiàng)已定,号角吹响。大会的召开释放出一系列鲜明信号——破局县市新城高质量发展,成都“为什么?”“往哪走?”“怎么(zěnme)干?”
小县城蕴藏(yùncáng)大能量。党的十八大以来,习近平总书记(zǒngshūjì)多次对壮大县域(xiànyù)经济作出重要指示批示。四川省委也明确提出,要按照“抓强、壮干、提弱”思路,加快形成强县引领、竞相争先、协同共进(gòngjìn)的县域经济高质量发展新格局。
▲四川蒲江经济(jīngjì)开发区
作为成渝极核城市、四川首位城市的成都,必须把做(zuò)大做强做优县市新城摆在更加突出位置,因地制宜、分类(fēnlèi)施策,切实增强县市新城综合实力和竞争力,形成更多增长点,更好服务全国全省(quánshěng)发展大局。
站在全局视角,发展县市新城,这是成都的使命所系(suǒxì)。
就现实发展而言,近年来,成都8个县市新城加快做大经济总量(jīngjìzǒngliàng)、做强产业支撑(zhīchēng)、做活要素资源,2024年成都8县市经济规模达4000多亿元,占全市GDP总量近两成(liǎngchéng)。虽然经济发展势头迅猛,经济总量不断增长,但8县市对全市乃至(nǎizhì)全省经济贡献度仍需提高,产业能级(néngjí)亟待提升。
站在(zài)现实视角,发展依旧时不我待。
▲成都邛崃伊利(yīlì)乳业工厂
但挑战即是机遇。当前县市新(xīn)城发展正处于“量变积累”向“质变突破”的关键阶段。简阳(jiǎnyáng)、彭州(péngzhōu)、金堂上榜全国百强县,装备制造、低空经济等取得了长足发展;彭州、邛崃特色产业势头大好,新能源、新材料、中医药、现代种业等产业强势发力;都江堰、崇州、大邑(dàyì)、蒲江则在农商文旅体融合、生态价值(jiàzhí)转化等方面纷纷走出了新路子。
是使命所系(suǒxì)、大势所趋,亦是发展(fāzhǎn)所要。这一次,成都落子县域发展,是县市新城“换挡提速”的(de)新机遇,更是成都高质量发展的新机遇。
千县千面,千县千产。成都的县市新城资源禀赋(bǐngfù)富集,且各有特色。
比如简阳拥有得天独厚的(de)临空优势;金堂新能源产业正强势发展;彭州(péngzhōu)的低空经济势头正猛;邛崃白酒一绝,被称作“白酒之源”;蒲江拥有极佳生态,在全国率先开展生态招商;崇州肩负重任,正打造更高水平“天府粮仓”核心示范区;大邑山峦叠翠,雪山令人追逐神往;都江堰更不必(bùbì)说,坐拥都江堰水利工程、青城山(qīngchéngshān)、大熊猫等“头部IP”,是(shì)名副其实的“三遗之城(yízhīchéng)”。
所以,路径中(zhōng)最关键的(de)方向之一,就是差异化。因地制宜,方能走出特色。
比如,推动装备制造(zhìzào)、先进能源、新型材料产业向(xiàng)简阳、彭州、金堂等倾斜布局,打造成都制造业的战略增量区域;
运用数智赋能和绿色技术改造提升白酒、家居等传统产业,做强动力电池、智能(zhìnéng)终端等细分领域,提升邛崃、崇州先进(xiānjìn)制造业能级;
推动都江堰、大邑、蒲江(pújiāng)壮大医药(yīyào)健康、绿色食品等特色优势产业……
发展产业无须大而全。县市新城要的是打好“特色(tèsè)牌”,努力挖掘特色、创造特色、做强(zuòqiáng)特色,着力(zhuólì)塑造有区域影响力的特色品牌,让“细分赛道”跑出“单项冠军”。
站位(zhànwèi)全局,立足特色,各县市新城所承担的功能也有所不同。比如,成都支持简阳打造国际空港(kōnggǎng)门户枢纽城市和成渝发展主轴重要节点;支持都江堰、大邑建设世界(shìjiè)旅游目的地等。
还有(háiyǒu)一条不容忽视(bùrónghūshì)的路径,提升配套,优化环境,让县城更加宜居宜业。
县域经济(jīngjì)发展(fāzhǎn)和环境配套的改善提升,是互为支撑、相辅相成、良性互动的过程。
市域铁路公交化(gōngjiāohuà)运营改造二期工程,加上轨道交通18号线简阳(jiǎnyáng)段,成灌、成彭快铁接驳,轨道交通新邛线等(děng)项目,将促进市域30分钟轨道交通圈形成;大宝高速(gāosù)、成汶高速、成温邛快速路延伸线、蒲名快速路(二期)等项目将有效拓展县市高快速路网。加快建设一批(yīpī)“家门口”的好学校、好医院,更将极大地提升县市新城(xīnchéng)居民的宜居度、幸福感。
方向定,路径明。接下来,干就是了(le)。
抓(zhuā)与不抓完全不一样、认真抓与应付抓完全不一样、全力以赴抓与尽力而为抓完全不一样。有(yǒu)了(le)方向有了路径,接下来,就看怎么抓、怎么干了。
“简阳拥有区位交通、土地空间(kōngjiān)、产业发展等(děng)三大优势。接下来,将全力以赴推动高质量(gāozhìliàng)发展,确保今年GDP增长(zēngzhǎng)6.3%、固定资产投资增长7%,力争到2026年,简阳GDP突破1000亿元,率先建成全省千亿县。”这是(zhèshì)今日会上(huìshàng),简阳市委副书记、市长苏呈祥明确的发展目标。聚焦鲜明的空港特质,简阳将深化“双东简”合作,加快航润、东航(dōngháng)、SAF等项目建设,推动“航空制造+航空服务”产业集群发展。
▲简阳临空经济产业园(chǎnyèyuán)
“我们将持续(chíxù)推进‘立园满园’,不断(bùduàn)深化‘进解优促’,加快(jiākuài)落地比亚迪智(zhì)能终端等爆款产品项目、领益华西制造基地(jīdì)等补链强链项目,推动电子信息产业‘聚链成群’。”崇州市委书记陈茂禄在受访中表示,崇州市将依托全友等龙头企业示范带动、“天府美好家”等公共(gōnggòng)平台赋能,推动家居产业“智改数转”;大力培育国星宇航、中发天信(tiānxìn)等“明日之星”,壮大商业航天、航空装备等产业集群,推动航空航天产业“起势腾飞”。
都江堰市也提出了明确(míngquè)的实干路径,例如,“推动(tuīdòng)低空旅游、登山机器人向研发制造拓展,推动文旅融合和科技创新相结合,力争2027年高新技术产业产值超100亿,数字经济核心(héxīn)产业增加值破50亿。”“大力发展冰雪(bīngxuě)、美丽、夜间、银发、票根等(děng)多元经济,力争冰雪旅游营收两年翻番。”
彭州市则锚定了“‘千亿城、百万(bǎiwàn)人(rén)’的目标”。彭州市委副书记、市长蒋明表示,将建强成都都市圈绿色制造(zhìzào)北部基地,打(dǎ)造成渝地区油气药菜(yàocài)战略保供基地。还将深化“局园融合”“大局行制”等改革,促进国企专业化、市场化转型,力争全市科技成果引进数和本地转化率每年提高10%。
邛崃市也有清晰路径(lùjìng)。省级经开区和市级种业园将构成邛崃产业发展的主阵地。目前该市正通过重大产业化(chǎnyèhuà)项目招引培育(péiyù)特色“镇园(zhènyuán)之宝”,同步集成全链条(tiáo)服务推出4类60条激励政策体系。同时,邛崃市将“一镇一策”培育特色产业,探索镇园联动、相互赋能一体化发展。
金堂县(jīntángxiàn)则提出了(le)五个方向:“立园满园”、活镇兴村(xīngcūn)、提升功能、改善(gǎishàn)民生和(hé)作风锤炼。例如在活镇兴村方面,金堂县提出以镇域“小精彩”助推全域“大(dà)发展”,实施激励镇街抓经济促发展12条措施,依托食用菌交易中心打造百亿级产业集群,“一镇一品”壮大柑橘、油橄榄等特色产业,创建2个省级百强中心镇,建成20个以上集体经济“百万村”。
文旅资源富集的大邑县(dàyìxiàn),将聚焦康养旅居等主导产业,培育博物馆总部经济,打造冰雪温泉四季(sìjì)游等新消费场景40个以上,每年(nián)落地重大文旅项目2个,计划到2029年,园区旅游综合收入翻一番。
干劲大,信心足,征程如海,唯实干者(zhě)必胜。
当然(dāngrán),推动(tuīdòng)县市新城高质量发展(fāzhǎn),并非(bìngfēi)只与8县市新城有关,而是成都(chéngdū)全市上下共同的事业。成都提出深入实施“强县活区”行动,立足各区(市)县资源禀赋和发展基础,高水平推动市域协调发展、城乡融合发展,加快形成“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”的生动局面。这就需要坚持“一盘棋”思维(sīwéi)、“一体化”推进。
接下来,且以实干为笔,书写城市(chéngshì)高质量发展的新答卷。
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